──評林正義受訪的「釣島主權爭端，台灣淪為配角」一文
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釣魚台群島地圖
日本去年九月將釣魚台國有化引發中日兩國間的緊張關係。學者林正義日前就此接受自由時報記者專訪。我對他的若干論點有些意見。茲說明如下。
中華民國政府保釣有意義嗎？
林正義說中華民國政府在1970年代發起保釣運動前，就已採取若干保釣的措施。林正義的受訪稿出現一句話：「中華人民共和國都遠遠在中華民國之後才採取一些相關措施。」前文的「中華民國政府」到這句話卻變成「中華民國」。這句話不知是不是林正義原文。如果是，那林正義就犯了一個基本錯誤，他誤把「中華人民共和國」和「中華民國」當作兩個國家了。事實上，「中華人民共和國」和「中華民國」到現在都還不是兩個國家，何況口口聲聲反攻大陸的蔣介石時代。在蔣介石時代，兩岸相互間在爭中國的代表權，對外則都以中國的代表政府自居。「中華人民共和國」和「中華民國」都是中國，因有新舊兩個政府分區而治，用不同的國號。因此，上述那句話應把「中華人民共和國」改為「中華人民共和國政府」，把「中華民國」改為「中華民國政府」，整句話宜修正為：「中華人民共和國政府（即北京政府）都遠遠在中華民國政府（即台北政府）之後才採取一些相關措施」。
台灣一直不是國家，沒有國格。蔣介石政府爭釣魚台是為中國爭，不是為台灣國爭。林正義強調蔣介石政府過去比北京政府更早爭取釣魚台的措施，能證明什麼？釣魚台屬於台灣國嗎？當然不能！台灣如果不獨立，繼續維持事實上獨立，但法理上屬中的現狀，台灣的保釣史就是中國保釣史的一環而已。林正義強調台灣的保釣史沒有多大意義。
日本把釣魚台「國有化」是戰略錯誤嗎？
日本把釣魚台「國有化」，只是政府向民間買得釣魚台，把釣魚台由私人所有改為公家所有而已，並無改變釣魚台的國際法上的地位。釣魚台原來如是日本領土，「國有化」後，還是日本領土。如果不是日本領土，「國有化」後，也仍不是日本領土。日本把釣魚台「國有化」是日本的內政問題，就像日本的政府官員去靖國神社祭拜一樣。外國可以對日本內政提出建言或批評，但不能藉此對日本僑民施暴，或對釣魚台使用武力。
中國大陸對日本把釣魚台「國有化」表示不滿，並因此找碴鬧事，這是干涉日本的內政，破壞國際和平的違法行為。在法理上，錯誤的是北京，不是日本。日本在法理上站得住腳，在戰略上已贏了一大半。林正義因中國大陸的無理取鬧，而認定日本把釣魚台國有化犯了一個很大的戰略錯誤，我不予茍同。
好的戰略應是有「理」又有「力」。日本有「理」而無「力」，才算犯了一個很大的戰略錯誤。日本國力不弱，又有美國撐腰，中國大陸想用武力改變釣魚台的現狀是癡人說夢。日本有「理」又有「力」，戰略何錯之有？！
中國大陸的胡鬧無法改變釣魚台的現狀，倒改變了日本人的民族意識的現狀。二戰戰敗後，帝國氣燄不在的日本人，因中國大陸的胡鬧，民族意識抬頭了。日本人對中國大陸的反感及敵意加深了。右翼的安倍晉三政府因而上台，對中國大陸的投資因而退潮，甚至明定放棄武裝的日本憲法第9條可能因而被廢止，日本可能因而重整軍備。中國大陸胡鬧的結果不是「偷雞不成蝕把米」嗎？這樣看來，「犯了一個很大的戰略錯誤」的，似乎是中國大陸，不是日本呢！
中日軍事衝突的可能性如何？
記者問林正義，中日之間爆發軍事衝突的可能性如何？林正義說，中日必須防止軍事意外。中日兩國對亞洲和平與繁榮有責任加以維護。中國必須放棄以武力解決釣魚台領土爭議，才算得是負責任的大國云云。林正義像宗教家，勸誡中日兩國和好，勿兵戎相見，又像國際法學家，曉諭中日兩國遵守國際法，但講了半天，答非所問。
關於中日軍事衝突的可能性問題，其實很簡單回答，答案是：「可能性很低，幾乎不可能」。理由之一是，如前所述，日本把釣魚台「國有化」是內政問題，不違反國際法。中國師出無名。中國大陸武力侵犯釣魚台就是以武力解決國際爭端，這是違反國際法的行徑。中國大陸悍然而為，會成為世界公敵。中國大陸應該不敢冒天下的大不諱。理由之二是，日本與美國有安保條約，美國已聲稱釣魚台屬於安保條約保護的範圍。中國大陸對日動武無異對世界的超強美國動武。又中國的經濟發展不能不靠與美國的經貿往來。中國大陸應該不會為區區釣魚台小島，與美國絕裂，以致因小失大。理由之三是，中國大陸的領導人習近平剛上台，還在熟悉政務中，應該不會冒然引起戰端。何況，胡錦濤還未把兵權交代習近平。如果開戰，中國軍隊豈非成為雙頭馬車，要聽誰的？
去年九月之後，台灣的發言空間才退位嗎？
林正義說，去年九月之後，台灣在釣魚台問題上的發言空間相對就退位了。真正的主角變成日本與中國大陸。自由時報訪問稿的標題寫作「釣島主權爭端，台灣淪為配角」，不知是不是林正義的用語。不管如何，林正義似乎對於台灣在釣魚台的爭議中不能扮演一定的角色，耿耿於懷。
如果台灣是國家，有主權，我們當然希望台灣在中、日的釣魚台之爭中插上一角，獲取一定的利益。但台灣只是事實上獨立，法理上屬於中國。台灣根本沒有擁有釣魚台主權的權利能力。因此，釣魚台問題是中國和日本兩國間的爭議，台灣不可能是主角之一。
所謂「台灣在釣魚台問題上的發言空間」指台灣政府代表中國與日本就釣魚台問題交涉的發言空間，不是台灣本身的發言空間。台灣政府代表中國發言的空間早在1972年日本撤銷對台灣政府的承認，將駐中國大使館由台北遷往北京時就退位了，不是去年九月之後。林正義說去年九月之後台灣的發言空間才退位，與事實不符。從另一個角度看，去年九月之後，中國大陸胡鬧。因台灣沒有沆瀣一氣，日本反而對台灣釋出善意。台灣對於日本的發言空間反而增大了呢！林正義自己也說：「日本報紙報導，我們的漁民到釣魚台十二浬之外海面作業，已經比較少受到日本保安廳的干擾」，不是嗎？
在釣魚台的爭議上，台灣要扮演什麼角色？
林正義說，在中國大陸希望和台灣一起對抗日本的情況下，台灣應該與中國大陸有適度的區隔，如果我們這時也讓海巡署與漁船成群結隊去到釣魚台這個有限海域，就不是一個有智慧的決定云云。這項見解值得贊同。
台灣法理上屬於中國，台灣在釣魚台的爭議上，不可能當主角，也從來就不是主角。在釣魚台的問題上，台灣與日本爭，無異在為中國而爭。台灣的保釣運動，都是當中國的打手，為中國賣命，為中國作嫁衣裳。台灣永遠是配角。站在台灣獨立建國的立場，台灣何必扮演這種角色？！
林正義說中國大陸絕對不是真正的朋友。沒錯！說精確一點，中國大陸不但不是朋友，而且因為它要併吞台灣，它是台灣的敵人。日本沒說要併吞台灣，不是台灣的敵人。台灣如要在釣魚台的爭議上扮演配角，也要站在日本的陣營，共同對抗中國霸權，沒有聯合敵人中國大陸對抗日本之理。何況，從現實面看，釣魚台現由日本掌控，中國大陸要取得釣魚台的控制權很難。台灣如果要從釣魚台獲取利益，如捕魚權，應與實際掌控釣魚台的日本保持良好關係才對。
現階段的台灣人民安於現狀，不敢得罪中國，走向法理獨立。在釣魚台的爭議上，台灣人民也不敢得罪中國，倒向日本。民氣既然如此，在釣魚台的爭議上，台灣應該什麼角色也不當，當觀眾好了。當觀眾看中、日的廝殺，比跳進去扮演中國的打手好。
● 相關拙作
──評金恆煒「擱置主權，哪還能保釣！」一文
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參考資料
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自由時報《星期專訪》2013-1-21
記者鄒景雯／專訪
針對近來中日兩國因釣魚台爭議引發的區域問題，中研院歐美所研究員、前國安會諮詢委員林正義指出，自去年九月之後，台灣在釣魚台問題上的發言空間相對就退位了，真正的主角變成日本與中國。台灣在高危險期，必須更智慧作為，可將我漁船進入釣魚台十二浬作業設定為台日協商目標；基於戰略考量，應該與中國大陸有適度的區隔。
問：請您解析新近不斷增溫的釣魚台問題？
林正義：看待這個問題，必須從釣魚台的歷史談起。現在一般人認為知識份子保釣運動對政府發揮關鍵的影響。事實上，早在知識份子遊行之前，當時的中華民國政府已經做了最關鍵的決策，包括批准大陸礁層公約，並且與美國六家石油公司連續簽了東海探勘協定。另外一個關鍵點，讓美國對釣魚台最終的地位是沒有確定的，也就是釣魚台地位未定論，這是透過蔣經國與美國來台特使David Kennedy確認的。國務院此一立場到現在仍沒有改變，美國交還的僅是行政權部分。
一九六八年，聯合國遠東經濟委員會就整個東海與黃海的調查，參與的包括日本、台灣、韓國、美國學者專家。中油隨後與美國石油公司簽約，是快速採取了真正的保衛釣魚台行動，這也早在保釣遊行之前。
在那個時間點，有個很大的戰略考量，蔣介石經由與美國的油約合同牽制日本，爭取大陸礁層所有權，島礁陸地不予爭執，做為懸案，一方面也與日本協商合作建造飛機廠事宜，擔心中共會破壞中華民國與日本的關係。蔣介石交涉的對象主要是美國，向尼克森政府提出外交照會，訓令當時的駐美大使周書楷，直接與尼克森、季辛吉表達釣魚台對中華民國政府的意涵。蔣經國也要求美國施壓日本，多與我們討論有關釣魚台的協商。這些作為都在一九七一年六月美國與日本簽署移交琉球協定之前。
這是一個歷史的交代，蔣介石所面對的，當時是台灣外交上的空前挑戰，美方能確認釣魚台地位未定，又與台灣的石油公司簽約探勘釣魚台海域，使台灣得以繼續成為聲索方。
這個歷史交代也告訴我們，不論在東海或南海，中華人民共和國都遠遠在中華民國之後才採取一些相關措施，而且多是以武力改變現狀，例如中越之間的西沙、南沙海戰。在一九七○年代初期，中國關心的是進入聯合國、與日本建交，不是釣魚台問題。一九七八年中日達成和平友好條約，鄧小平講：要把釣魚台的問題留待後代子孫來處理。
二○○八年中日之間達成東海海域的聯合開發協定，在去年的九月之前，釣魚台是爭議擱置，管轄權實際控制在日本手中；然日本在釣魚台「國有化」問題上犯了一個很大的戰略錯誤，提供了中國很多後續改變現狀的機會。去年九月起，真正擁有管轄權、執法行為的已經不只日本單邊，中國開始透過國家海洋局之下海監的艦艇、飛機，常態化進入釣魚台周邊十二浬，釣魚台幾乎形成中國與日本的交叉或共同管轄，也就是中國的海監進入釣魚台海面，日本不碰撞，只在近距離以無線電喊話、電子干擾。最近我們看到中國海監的飛機進入釣魚台十二浬領空，日本調派F-15攔截。我們非常關注，美國也很緊張，中日之間兩個當事國都擔心軍事意外。對日本比較麻煩的是，距離台灣很近的與那國島東南海域，中國艦隊不斷地進出西太平洋，這不只影響到日本，也影響到台灣。對台灣來說，去年九月之後，台灣在釣魚台問題上的發言空間相對就退位了。真正的主角變成日本與中國。
問：中日之間爆發軍事衝突的可能性如何？
林：日本政府表面上強調釣魚台主權，實際上也知道這是有爭議的，前外相玄葉光一郎質問中國為什麼不表態，接受國際法院的司法權，並向國際法院提出中方的主張，顯示日方有司法解決的準備。長期以來，日本、中國、台灣都是有默契的，也就是釣魚台不駐軍、不登島、不住人，不在周圍海域片面開發，在島上不能建築永久建築物，這幾項目前仍有被信守，我認為這是一個底線，日本政府必須考慮一旦破壞，將升高與中國軍事衝突的可能性。
美國在一九六○年美日安保條約第五條，在日本行政管轄的範圍內，一旦遭到軍事攻擊，就必須採取協防日本的行動，這是美國的底線。除非中國要與美國、日本在軍事、政治上長期對抗，否則只要中國對釣魚台採取軍事占領或是軍事攻擊，就是美國軍事直接介入的時間點。
中國也在尋找日本犯錯的機會，假如日本有進一步對中國的機艦警告射擊或迫近驅離，造成軍事意外，那就會讓中國找到機會，去進一步改變釣魚台的現狀。
對整個東亞而言，釣魚台的情勢遠遠超過南海所帶來的不穩定及潛在的危險。中國改變現狀的方式是透過非和平的手段，日本企業去年九月於大陸不同的城市被攻擊，日本估計其損失有一億美金。日本所面臨的釣魚台困境，往前看，去年四月在黃岩島，菲律賓所面臨中國一連串經濟報復，更往前看，九五、九六年台海飛彈危機，甚至民進黨執政時也面對來自中國的高壓、霸凌。去年九月起讓我們看到日中釣魚台衝突的危險性，這危險性有時會因臨場處置或軍事意外，而超出任何一個內閣或首相、中國的領導人可以控制的。現在比較重要的是，日中必須防止軍事意外。中日兩國對亞洲和平與繁榮有責任加以維護。中國必須放棄以武力解決釣魚台領土爭議，才算得是負責任的大國。
問：面對新的情勢，台灣應有的作為是什麼？
林：去年九月開始，台灣已經不再是主要的當事國，這是權力政治的一個現實，對台灣來講，我們真正要去關心的，應該包括我們與日本的關係、我們與美國之間的關係，這與台灣與中國之間的關係完全是不同性質。兩岸關係的改善，使台灣難以與美日站在一邊，又要顧慮傾中的印象。去年八月東海和平倡議提出的時間點，當然是政府的一個立場表態，但這表態要做無限的國際宣傳時，就面臨到國際政治限制台灣使力的問題。日本有疑慮的部分是，台灣與中國雙邊協商的可能性，我相信這也是美國所疑慮的。中國的立場很清楚，它認為台灣應該與中國一起來捍衛，而台灣要借中國之力牽制日本，需深思利弊得失。
至於我們可以爭取的目標，日本報紙報導，我們的漁民到釣魚台十二浬之外海面作業，已經比較少受到日本保安廳的干擾，對於我們來講，這本來就是台灣東北角宜蘭、蘇澳漁民傳統的作業漁場，因此應該爭取漁船可以進入十二浬之內作業，同時在附近海域作業不應受到任何干擾，這是一個高目標，需要早日召開台日漁業談判。
其次，比較重要的是，必須與中國大陸有適度的區隔，當日本與中國有海事衝突時，台灣必須要比較謹慎，因為這是一個高危險期，如果我們這時也讓海巡署與漁船成群結隊去到釣魚台這個有限海域，就不是一個有智慧的決定。我們政府在這點要特別注意。去年九月下旬，宜蘭七十多艘漁船到釣魚台海域，假如能夠選擇不同的時間點，同樣可以達到漁民想表達的訴求。如果我們不能在時間點好好把握，會讓日本、美國對台灣的誤判誤會更加深。
台灣必須考慮針對釣魚台有各式各樣的想定，這對政府是很必要的。宣傳，可以，但不能過度，真正有準備、有實力，才是比較務實的。了解釣魚台的歷史，十分需要，但學者的主張與一個政府領導人的主張，所面臨國家戰略的問題是不一樣的，而且是不同的時空，一個哈佛大學的論文，是一個學者對釣魚台、東海劃界的研究，但做為國家領導人，要有更大的智慧決定，要看時間、看空間，而且要看真正的朋友，我相信中國絕對不是真正的朋友，除非它宣布放棄對台使用武力。如果中國對台放棄武力，這部分就會有很大的改變。
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中央社 2012-09-25
21:40:07
（中央社記者蘇龍麒台北25日電）前行政院長謝長廷今天表示，釣魚台是主權問題，主權問題全世界都一樣，政府有義務保護領土完整，否則就應下台。
宜蘭縣保釣漁船清晨進入釣魚台海域，逼近到距島約3浬處，日方艦艇數度噴水阻撓，行政院海岸巡防署艦艇堅持護漁，以水柱回應。
謝長廷晚間主持廣播節目時表示，釣魚台問題雖不會開戰，但要注意可能會擦槍走火，偶然事件也會造成衝突。
他說，政府說中華民國是主權獨立的國家，而釣魚台主權屬於中華民國，那就應保護領土。
不過，謝長廷表示，政府立場曖昧，有時怕太強勢得罪親日派，和中國合作又怕被貼上統派標籤，又怕被批評太軟弱。他說，政府要保護領土、漁民，倡導和平，立場也要堅定，保護領土不是統派專利，不用怕被貼標籤。●
● 傅雲欽評註
台灣無國，法理上屬於中國。台灣保釣就是為中國保釣。台灣的獨派在台灣獨立前，不宜保釣，更不宜聯合中國大陸保釣。謝長廷說政府應保釣，否則下台。哇！身處綠營的謝長廷，保釣不只比民進黨積極，甚至比國民黨政府積極，寧非怪事？！
其實不怪，有跡可尋。謝長廷先前主張在對大陸的關係上，要與國民黨爭寵。他現正與大陸接洽訪問大陸的事。為讓大陸歡迎他，並以較高規格接待他，他就特別在釣魚台的問題上，隔海與大陸唱和，向北京交心。謝長廷的行徑應該可以讓人認識到「奸巧」兩字的真義。
廈門大學台灣研究院政治研究所副所長陳先才看到這則報導，馬上於9月27日在挺許信良的「美麗島電子報」發表「謝長廷的保釣立場值得肯定」一文，說：「對於急於希望與大陸建立良性互動的民進黨而言，類似老謝的這種政治人物實在太少。老謝的保釣立場當然值得肯定，也有助於與大陸的互動開展。」
謝長廷如願於10月初「風風光光」訪問大陸，也到廈門大學台灣研究院拜訪。
陳先才（廈門大學台灣研究院政治研究所副所長）
美麗島電子報 2012.09.27
日前，民進黨重量級天王、現任中常委謝長廷在其主持的廣播節目中公開表示，釣魚臺是主權議題，臺灣政府應該立場堅定，維護釣魚臺的主權。這從側面可以視為老謝 ● 對馬英九當局近期的積極保釣動作持某種肯定立場。老謝的公開表態，特別是他認為保釣並非統派專利，不要怕貼標籤等喊話，與民進黨其他重要天王，包括蘇貞昌、蔡英文等在保釣議題上的立場和態度形成了截然不同的鮮明對比。
● 傅雲欽評註
這個廈門大學台灣研究院政治研究所（這個機構與謝長廷有近二十年交情）副所長以「老謝」稱呼謝長廷。哥倆好，真親蜜啊！
謝關於保釣的相關表態，在某種程度上可以說他還是務實和理性，也比較客觀，特別是他已領悟和體驗到了臺灣主流民意的變化趨勢。不可否認，當前馬政府在保釣運動上不斷加碼升級，除了國民黨執政當局本身對釣魚臺領土主權維護有堅定決心之外，還有一個因素就是與目前經濟形勢不佳，民怨較大有關係。因此，馬政府主導的保釣運動，在一定程度上有助於擺脫目前被動的局面，從而成功轉移焦點。畢竟領土之爭最易激發起民粹情緒，隨著釣魚臺議題的不斷升溫，臺灣社會內部在釣魚臺議題上的情緒必然會慢慢升溫，而馬政府的這種順應民意之做法自然符合多數民意之訴求。而民進黨中央並沒有看到臺灣民意的這種變化，仍然固執地抓住執政黨的施政以及人事等議題來進行圍攻，而對於諸如釣魚臺主權等議題則採取回避、忽視的態度，甚至對李登輝關於“釣魚臺是日本的”等不當的出格言論有明顯的縱容和支持之立場，這其實對民進黨是有很大的傷害的，至少使民進黨的社會觀感不佳，畢竟主權議題在臺灣社會中的敏感度還是存在。
事實上，民進黨如果不想當永遠的在野黨，在釣魚臺議題上當然要有立場和態度，而民族主義無疑是最好的可以利用的武裝。從這個層面來看，很顯然目前的民進黨還是過於意識形態化，也沒有很好地學習和借鑒日本及韓國這些國家的反對黨在事關主權領土議題上的極端表現。當然民進黨在保釣議題上的被動根源還在於它完全從自己的私利出發，因為民進黨不願意放棄台獨之理論根基，這是民進黨最大的私心所在。民進黨邏輯在於：釣魚臺屬於中華民國政府，釣魚臺議題必然要與對岸扯上某種關聯性，在這種情況下，民進黨如果高調保釣則可能與兩岸的歷史相連接，這就會直接衝擊民進黨長期信奉和追求的一邊一國理論。而這恰恰是民進黨最害怕的。
民進黨在釣魚臺議題上的表現和邏輯不但無法站住腳，而且也很笨拙。民進黨僅僅為了自己所謂的烏托邦而失信於臺灣主流民意，其重返執政的壓力自然增加不少。而謝在釣魚臺議題上的立場至少說明他有一定的政治高度，和敏感的政治神經，他把握住了臺灣主流民意的變化，這在民進黨內部確實比較少見。
同樣，對於民進黨而言，在釣魚臺議題上的過分不作為，甚至與日本一個鼻孔出氣，不但無法與臺灣主流民意相結合，甚至也與大陸互信不足，有可能使民進黨的大陸政策調整最終功虧一匱，無功而返。民進黨政治人物在釣魚臺議題上的不作為，以及過分排斥大陸的做法，包括要對中國大陸漁船進入釣魚臺海域捕魚以及大陸劃定釣魚臺基線等作法公然提出要抗議等動作，這些作法完全不顧及民族國家大義，自然也無法取信於大陸，大陸也根本沒有辦法與其互動。
儘管謝在釣魚臺議題的表態可能還有其個人其他因素的考量，然這些並不重要。重要的是老謝的理性務實的態度有所呈現，他不是為了反對而反對，這對於急於希望與大陸建立良性互動的民進黨而言，類似老謝的這種政治人物實在太少。老謝的保釣立場當然值得肯定，也有助於與大陸的互動開展。
中央社
2013-01-10 22:21:31
（中央社記者林行健馬尼拉10日專電）中華民國前副總統呂秀蓮今天在馬尼拉表示，釣魚台是台灣的，但建議把它規劃為國際海洋保育區，不要開發。
呂秀蓮今晚出席旅菲台灣鄉親歡迎晚宴時稱，不論從歷史或地理觀點來看，釣魚台都是台灣的，並建議總統馬英九聘請國際地質專家勘驗釣魚台地質，做為宣示主張的證據。
她也抨擊台灣朝野兩黨對釣魚台的態度不夠認真。明天準備出席全球婦女和平網絡亞洲成立大會的呂秀蓮說，她將在大會上提出對釣魚台的主張：非軍事化及非開發。她表示，地球是由全人類所共有，把釣魚台規劃為國際海洋保育區，任何國家都不要去開發，「分享才有真和平」。
呂秀蓮分析，戰略價值是多方爭奪釣魚台的主因，如果中國大陸占據了釣魚台，就可自由繞行台灣，久而久之造成「台灣是中國的」的印象。……
中央社
2013-01-11 20:15:49
（中央社記者楊明珠東京11日專電）日本首相安倍晉三今天在記者會上談到日本與中國大陸的關係。針對兩國因釣魚台問題引起爭議、大陸出現反日示威行動一事，他批評大陸的作法並重申釣魚台問題沒有交涉的餘地。
安倍今天上午舉行有關2012年度追加預算案當中的緊急經濟對策記者會，記者會上也談及外交問題。
他說：「有關釣魚台，（日本）堅決守護這片領海及領土的態度是不會改變的，這個問題，沒有談判的餘地，這我先前早已說過。問題在於，為了達到政治目的，對在中國的經濟及社會做出貢獻的日本企業及日本民眾受害，做為負責任國家，在國際社會上，這樣做是錯的」。
安倍批評大陸反日的行動表示，「那不僅損及兩國關係，也對中國的經濟、社會帶來很大的不良影響。雙方應彼此了解、尊重，這才是戰略互惠關係，希望能回到戰略互惠關係，改善關係」。……
中央社
2013-01-11 15:03:43
（中央社台北11日電）釣魚台空域昨天首次出現中日軍機對峙險況，日本首相安倍晉三今天更強硬宣稱沒有談判餘地。香港中通社從北京發出報導說，中日關係僅存的轉圜空間擠壓殆盡，滑向令人擔憂的「戰爭邊緣」。
這篇報導說，中日領導層去年底剛交替時，雙方關係一度出現緩和跡象。但近來釣魚台爭端從「海上對抗」升級為「立體對峙」，日本自衛隊、大陸軍方雙雙進入爭議區域，「爆發局部戰爭的機率大增」，長期的實力對抗也已難免。
報導引述未具名分析人士認為，今後一段時期內，中日官方交流已經難以具備應有的氛圍，釣魚台爭端再度激化，中日有可能從冷眼相對轉向「全面的實力較量」。
報導說，面對日本的挑戰，中方一方面加強政治警示，不放棄外交努力；另一方面也透露維護主權不懼戰爭的心態，「以『文攻、武備』兩手準備應對當前中日關係的空前危機。」
不過，這篇報導也說，對中日雙方來說，戰爭並非必然選擇，「以時間換和平」的拖延策略也是一個務實選項。
中央社
2013-01-16 18:19:09
（中央社記者張榮祥台南16日電）釣魚台問題造成東北亞局勢緊張，曾任外交部長的民進黨籍立委陳唐山今天表示，釣島關鍵在於美國的態度，台灣要爭取發言權。……
陳唐山認為「人家說什麼，都沒有台灣的份」，對台灣最不利，所以台灣必須強力地說「如果沒有台灣參加，一切談判結果，台灣都不會承認」，這點在國際上要講清楚。
中央社
2013-01-19 09:28:08
（中央社記者廖漢原華盛頓18日專電）美國國務卿希拉蕊．柯林頓今天和日本外務大臣岸田文雄舉行會談，重申美國對尖閣諸島（釣魚台列嶼）的長期政策和美日安保同盟的義務。
她說，雖然美方對島嶼最終主權所屬不採任何立場，但美方承認島嶼在日本行政管轄之下，並反對任何意圖損害日本行政管轄權的單邊行動。希拉蕊強調，美方強烈要求各方採取行動，防止擦槍走火，以和平手段處理相關爭議。日本稱釣魚台列嶼為尖閣諸島，美方也沿用這項稱法。
岸田文雄指出，尖閣諸島是日本固有領土，日方不會讓步，並將捍衛基本立場，不過日本打算冷靜因應，不會挑釁中方。他向希拉蕊指出，日本高度評價美方在尖閣諸島議題上，以日美安保條約為基礎，並承諾反對侵害日本行政權的任何單邊行動。岸田強調，日中關係是日本最重要的雙邊關係之一，基於共同戰略利益，安倍政府打算以廣泛的觀點來促進雙方互惠關係。
對於中國大陸升高對釣魚台的行動，希拉蕊回應說，美方希望中日兩國透過對話，和平解決問題。美方讚許安倍政府採取初步行動開啟對話，並希望兩國新領導人，以整體區域安全利益為考量。
中央社
2013-01-22 11:46:08
（中央社記者蔡和穎台北22日電）外交部長林永樂今天表示，釣魚台是中華民國固有領土，也是台灣附屬島嶼，「主權部分我們不可能做任何退讓」。
林永樂上午出席新任駐外館長宣誓典禮後，對於媒體詢問台灣對美國國務卿希拉蕊（Hillary Clinton）公開表達釣魚台屬日本行政管轄的立場。林永樂表示，中華民國對釣魚台立場非常清楚，希望擱置主權爭議，共同開發資源。
林永樂指出，主權跟行政管轄權不同，希拉蕊的說法特別提到，盼各方以和平對話方式共同解決，可見美方認同釣魚台主權有爭議存在，美方向來對主權部分沒有特定立場，希望全力透過協商，維護區域和平穩定，這也是大家共同目標。
至於行政管轄權部分，林永樂說，外交部了解美國的說明，希望與日方進一步溝通協調，例如台日雙方現正在進行漁業相關會談。
他表示，對於漁業會談進程，外交部對未來發展審慎樂觀，希望第2次預備會議能在最近舉行，是不是能付諸實行，基本上還是要將雙方立場拉近，目前還在進一步努力。
中央社
2013-01-24 22:34:10
（中央社台北24日電）保釣船「全家福號」今天前往釣魚台，海巡署出動4艦護航，過程中與日本艦艇短暫對峙，大陸海監船也出現在附近海域。保釣船中午返航，深夜10時抵達深澳港。
這次保釣行動包括有中華保釣協會理事長謝夢麟以及黃錫麟、許登魁與游嘉文等保釣人士參與。
「全家福號」漁船凌晨1時45分由新北深澳港報關，前往釣魚台海域。海巡署由10018、10050兩艘快艇隨行，並調派暫定執法線上的大型艦和星艦、連江艦趕赴現場，4艦全程維護「全」船安全。
海巡署指出，「全」船上午9時40分距釣魚台西南方28浬，日本海上保安廳的8艘公務船開始以蛇行、造浪、排放黑煙等方式，干擾「全」船前進。
日本公務船在10時32分開始向「全」船噴水，海巡署4艘艦艇趨前保護，並以廣播、LED燈及噴水柱等相對應方式，正告日本公務船不要阻擾中華民國船舶航行。過程中，海巡署船艇的衛星天線遭毀。
中國大陸的3艘海監船於10時50分在距釣魚台西南西20浬處出現，相對位置在距「和星艦」左側2.5浬。為避免引起兩岸共同保釣疑慮，海巡艦艇立即以廣播及LED燈表示「釣魚台是中華民國領土，這裡是中華民國釣魚台海域，請立即離開」。
「和星艦」 11時30分位於釣魚台西南方17浬，「全」船在「和星艦」前方停滯，3艘大陸海監船在和星艦後方0.3浬，日本公務船在周圍海域，隨後「全」船開始返航。
除海巡署護漁外，國軍也全程掌握狀況，並在周邊海域擔任偵巡、監控與側護等任務。
主辦單位中華保釣協會原先計劃將媽祖神像送至釣魚台，庇佑台灣漁民安全，凌晨將大甲媽祖連同不銹鋼神座，一起搭乘全家福號漁船出發，但最後仍未能登島。
對於這次保釣行動，是否會影響台日籌備中的漁業會談？外交部亞太司副司長蘇啟誠表示，日方暗示「可能會有影響」，可能延期舉行；但雙方已就會談時間進行協調，外交部不希望因這次事件影響雙方第2次預備會議，盼能如當初規劃在1月底或2月中旬前進行。
中央社
2013-01-24 22:19:10
（中央社記者楊明珠東京24日專電）日本媒體今天報導，去年4月至12月之間，日本戰鬥機緊急升空的次數達349次，其中為因應中國大陸飛機的次數達160次，創下日本對大陸飛機緊急升空次數的新高紀錄。
日本防衛省表示，去年4月至12月之間，對於飛航逼近日本的大陸飛機，日本航空自衛隊出動戰機緊急升空的次數為160次，是開始實施統計的2001年度以來的新高紀錄，上次最高紀錄是2011年度的156次。與前年同期相較，次數則增加17次。
去年10至12月，中國大陸與日本之間因釣魚台爭議關係惡化，日本航空自衛隊出動戰機緊急升空的次數達91次。4至6月為15次，7至9月為54次。
「朝日新聞」報導，日本航空自衛隊緊急升空因應次數最多的是大陸預警機，這類飛機被認為是為蒐集情報而頻頻飛來。
去年4至12月，日本出動戰機緊急升空次數共349次，比前1年同期多出14次。其中最多是針對俄羅斯飛機，達180次；但去年10月至12月，針對俄羅斯的次數僅46次，是針對大陸飛機的次數的一半。
日本自衛隊在領空外側設定「防空識別區」，對於沒有事先通知而飛進防空識別區的飛機，自衛隊就會出動戰鬥機緊急升空因應。
去年12月13日，大陸國家海洋局的Y12型巡邏機飛到釣魚台南方上空，日本認為領空遭侵犯。Y12後來多次飛航靠近釣魚台周邊上空，日本航空自衛隊都會立刻出動戰機緊急升空。