台灣生存空間越來越小的原因

傅雲欽 2007.08.27

▲ 哪來的國王的新衣穿?!台灣從來就是光屁股的啊!。
(圖:TaCo

民進黨主席游錫堃在「談正常國家決議文之重要性」一文中說:「在中國全力打壓封殺之下,所謂“現狀”已經不斷被中國改變,造成台灣主權地位的急速惡化,台灣的生存空間越來越小。選擇“維持現狀”等於是慢性自殺!」

他這段話有問題。一個國家的主權可能被侵犯,但主權地位原則上是不會被其他國家片面改變的。例如一個國家的領土可能被他國非法侵佔,但該國對於被侵佔領土的主權地位,不會因此改變。因為領土的主權地位沒有改變,該國才能據以排除他國非法的侵佔,恢復對該領土的統治。台灣如果是主權獨立的國家(國名如何,暫且不論),即使主權被中國侵犯,台灣的主權地位也不會因此被片面改變,不會發生所謂「台灣主權地位的急速惡化」的情形

其次,一個國家的主權是不可侵犯的。侵犯他國主權,往往要付出慘痛的代價。1990年伊拉克入侵科威特,被國際制裁,被逼得非吐出來不可。台灣如果是主權獨立的國家,中國怎麼還敢侵犯?台灣難道是次等國家嗎?中國憑什麼侵犯台灣這個國家?憑它拳頭大,還是它有特權可以不顧聯合國憲章及國際法?或者,中國是流氓國家,侵略成性嗎?它還侵略過幾個國家?為什麼中國不去侵略蒙古或菲律賓?

可見台灣的生存空間越來越小,不是因為台灣有主權,而主權地位被中國改變或主權被中國侵犯。其原因是:台灣法律上(de jure)仍是中國的一部分,但事實上(de facto)獨立,不受北京節制,甚至主張台北政府是代表中國的合法政府。北京對此狀態無法忍受,正積極行使對台灣的主權,封殺台灣,以便達到收回灣台灣,統一中國的目的。

所謂「生存空間越來越小」,如果是指台灣的邦交國越來越少,那是因為:原來的邦交國因為本身的國家利益或台灣灑錢收買,而昧著良心承認彈丸之地台灣的政府是代表中國的唯一合法政府,致其與中國的關係不正常。後來因為良心發現或北京灑的錢更多,這些國家遂變更政府承認,將駐中國的大使館遷往北京,以使他們的外交正常化的關係。例如以前斷交的美國、日本,最近斷交的哥斯大黎加,都是如此──他們一向不認為台灣是國家。

游主席說維持現狀等於是慢性自殺。沒錯。不過,現狀是「事實上(de facto)獨立而已,根本沒有主權」,絕不是「主權地位的急速惡化」。

游主席在該文中,認為聯合國大會二七五八號決議文確認,中華人民共和國政府是唯一且合法代表全中國的政府,聯合國認定台灣是中國的一部分,固然不錯。但是他由此卻導出這樣的結論:以「中華民國」為國名已經完全沒有生存空間!唯一的出路:改國號、制新憲、加入聯合國云云。

怪哉!既然聯合國認定台灣是中國的一部分,就應該是因「台灣不是國家」,才沒有生存的空間,怎麼會是「以中華民國為國名」的關係呢?

古今台外,有哪一個國家是因為國號不妥而喪失生存空間的呢?如果有,那改國號也是主權國家的權能之一,不是什麼大不了的問題。國號改一下,生存空間就有了。例如,馬其頓共和國的國名因相鄰的希臘認為希臘也有馬其頓地區,非馬國所能專用而提出抗議。故馬國在參加聯合國等國際組織時,被迫改稱為「前南斯拉夫馬其頓共和國」之後,才獲准加入。換言之,希臘及國際組織只是否定馬其頓共和國的國號,並未否定其主權。

台灣的情形不同。台灣喪失生存空間,無法加入國家會員的國際組織,不是因國號「中華民國」被否定,而是主權被否定。

台灣如果不獨立建國,維持屬於大中國(台灣地區+大陸地區)一部分的狀態,只將所使用的大中國國號全稱「中華民國」,改為「台灣國」,也沒有用,不會因此擁有主權。何況,把大中國的國號全稱改為「台灣國」,怪異而不當。

台灣如果獨立建國,法律上脫離大中國,就有主權。即便國號沿用「中華民國」不改,也沒有關係。先前的「中華民國」是指大中國,獨立後的「中華民國」指以台灣為領土範圍的新國家。名稱相同,但指涉不同,就像同名同姓的二人是不同人一樣。

雖然這個新國家的國號「中華民國」和聯合國憲章第23所載五個安理會常任理事國之一的「中華民國」一語相同,但也不是問題。大家都知道,聯合國憲章第23條所載「中華民國」一語指的是中國,而聯合國自1971年以後,改認中國的國號全稱為「中華人民共和國」。「中華民國」早已不被聯合國認為是中國的國號全稱。憲章第23條保存「中華民國」一語,只是懶得修改該條文,或認為沒有修改的必要而已。有人認為北京政府在聯合國仍以「中華民國」為國號全稱,純屬望文(條文)生義,並非實情。

有人認為台灣無法進入聯合國是因「中華民國」這個國名和聯合國憲章第23條所載「中華民國」一語相同之故,或北京政府在聯合國仍用「中華民國」為國號全稱,台灣不能取相同名稱之故,以為只要改國號就可入聯。這是錯誤的說法。

如果台灣無法入聯的理由不是台灣不是國家,而只是以「中華民國」為國號,易與「中華人民共和國」混淆不清。那當然改國號就解決問題了。但台灣無法入聯,主要是因為不是國家。至於國號為「中華民國」與「中華人民共和國」雷同,只是小問題。

● 相關拙作


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參考資料
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游錫堃 (作者為民主進步黨黨主席)
自由時報  2007/8/27

二○○八年立委與總統大選,民進黨如何再一次得到台灣人民的支持呢?

不變的路線:「主權」、「公義」與「改革」。我認為,最重要的是堅持創黨價值,在「主權」、「公義」、「改革」上提出前瞻的願景,展現出與國民黨和中國周旋到底的決心,鼓舞支持者的熱情,贏得台灣人民的信賴與支持!

矛盾的根源:台灣認同vs.中國認同。由於國民黨認同中國,採取「聯共制台」的策略,已經把民主政黨的競爭,變為敵我矛盾的鬥爭!現在,台灣認同與中國認同的鬥爭不但沒有減緩,反而更加劇烈!

主權的危機:「中華民國」的窮途末路。沿用中華民國國號的結果,使我們難以擺脫中國的陰影。近年來,在中國全力打壓封殺之下,所謂「現狀」已經不斷被中國改變,造成台灣主權地位的急速惡化

今年七月,陳總統兩度致函聯合國秘書長潘基文,正式以台灣名義申請加入聯合國,但兩度遭到退回。他說:聯合國大會二七五八號決議文確認,中華人民共和國政府是唯一且合法代表全中國的政府,聯合國認定台灣是中國的一部分。因此,以「中華民國」為國名已經完全沒有生存空間!唯一的出路:改國號、制新憲、加入聯合國。面對如此險峻的情勢,有三條路可以選擇:

一、 國民黨的「連結中國,共同市場,終極統一」路線,但大家都了解這等於是投降跟自殺!

二、 「維持現狀」。其實,我們一直在維持現狀!但「現狀」卻一直被中國所改變,台灣的生存空間越來越小。選擇「維持現狀」等於是慢性自殺!

三、 下定決心徹底擺脫「中華民國」這個歷史幽靈的糾纏,改國號、制新憲、加入聯合國,建立一個正常的新國家。這不但是台灣的主流民意,也是我們唯一的生路!

民意的趨勢:台灣認同與獨立。二○○七年,台灣認同的比率創下歷史新高達到六十四點九%、中國認同的比率則創下十七點四%的歷史新低,兩者皆是的比率也創下十三點九%的歷史新低。「外省族群」則首度出現台灣認同(三十九點二%)超越了中國認同(三十七點○%)的現象。在統獨立場上,支持獨立的選民佔四十九點三%,而支持統一的選民比率則創下歷史新低,僅佔二十三點五%。很明顯,台灣認同與支持獨立已經是台灣的主流民意!

選戰的危機:支持者凝聚力與熱情不足。現在,國、民兩黨的支持度差距約在五%至六%之間,是近兩年來最佳狀態。但從參選人的支持度來看,謝參選人自五月份初選後的最高點持續下滑;而馬英九的支持度則非常穩定。目前,兩人差距為十七點二%。然而,國親支持者對馬英九的支持度非常高,分別為九十二%與八十九點七%;而本黨與台聯支持者對謝參選人的支持度卻相對的低,分別為八十二點二%與六十七點九%。顯示出泛綠支持者對參選人的凝聚力不足,而這將是此次選戰最大的危機!

勝選的基礎:「正常國家決議文」。從歷次大選中驗證,唯有楬櫫本黨對台灣前途的進步主張,我們才能喚起基本盤選民的熱情與強烈支持,進而爭取中間選民認同,贏得最後的勝選!因此,「正常國家決議文」必須展現對「主權」、「公義」、「改革」的進步主張。特別是在國家主權上,當以「中華民國」為國名已經完全沒有生存空間時,提出實踐「正名」、「制憲」、「改國號」、「以台灣國名義加入聯合國」的具體主張,已是本黨無可迴避的歷史責任!

我堅信「正常國家決議文」經過黨內充分討論後必定可以凝聚全黨的共識與力量,讓所有人都團結在共同的信念與目標之下,成為邁向二○○八勝選的基礎。

我也深信,只要我們團結努力,站在歷史正確的一方,民進黨一定能夠贏得立委與總統大選的勝利!